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5A级国有景区中门票偏高的那些是降价重点
2018-07-05 00:00:00      中国经济导报

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王兴斌

    今年《政府工作报告》提出“降低重点国有景区门票价格”?!爸氐恪痹谀睦??要回答这个问题,先看这几个数据:
    首先,国内游客在景区游览方面的消费占旅游总消费的比例很低?!?016年中国国内旅游抽样调查综合分析报告》显示,城镇游客每次出游人均花费1115.2元,其中交通占34.3%,住宿占17.7%,餐饮占26.0%,购物占12.3%,景区游览占6.1%,其他费用占3.5%。农村游客每次出游人均花费671.7元,其中交通占31.6%,住宿占13.0%,餐饮占27.2%,购物占16.8%,景区游览占6.4%,其他费用占5.0%。
    其次,景区门票总收入在景区总收入中的比例也不高?!?016年A级旅游景区年度综述》指出,全国9824家A级景区共接待游客44.32亿人次,景区总收入3858.20亿元。其中门票收入906.20亿元,占总收入的23.5%。游客在景区人均消费87元。
    最后,《2016年中国旅游统计公报》透露,景区收入占全国旅游总收入的比例很低。2016年全国旅游收入3.94万亿元,景区营业收入3858亿元,景区营业收入占全国旅游总收入的10%。
    《2016年A级旅游景区年度综述》显示,2016年A级景区总量达9824家.其中5A级景区227家、4A级景区3034家、3A级景区4112家、2A以下2451家。全国A级景区旅游总收入3858.20亿元,平均门票价格30元,是自2013年以来我国A级景区平均门票价格的首次下降。
    可见,从全国景区看,门票价格不算高。
    但是多年来,人们的印象和感觉景区门票价格很高,公众的反应很强烈,这又是为什么呢?
    2013年央视《东方时空》披露,当时130家5A级景区中,门票低于60元的只有2/10,60元~100元的占3/10,100元~200元的占5/10,平均价格在100元以上。
    2014年中国社科院旅游研究中心一份调研报告披露,全国5A景区门票平均价格112元。其中湖北169元,重庆149元、江西147元、安徽142元、云南141元。
    近日,据近日华声论坛公布的一则信息,全国234家5A级景区平均票价超过100元,其中免费级景区15家,占6%;50元以下18家,占8%;门票50元以上的景区204家,占87%;门票100元以上的景区135家,占58%;门票150元以上的景区81家,占35%;门票200元以上的景区25家,占10%。该媒体测算,如游遍这些5A级景区门票费总计2.5万元以上。
    可见,多年来,5A级景区门的票价格平均价一直在100元以上。对公众来说,这意味着什么?
    据2017年中国国民经济和社会发展统计公报测算,城镇居民人均月可支配收入3033元,农村居民人均月可支配收入997元;城镇居民人均月消费支出1516.5元,农村居民人均月消费支出912.9元。100元一张的门票,占城镇居民月均可支配收入的3.3%,农村居民月均可支配收入的10%;占城镇居民人均月消费支出的6.6%,农村居民人均月消费支出的12.1%。
    可见,外国著名的历史文化或自然景点的门票大多在中等收入月收入的1%以下,而我国的著名的历史或自然景点的门票大多在居民人均月收入的6%~10%。
    同时还要看到,并非所有的著名景区门票都高。以5A级景区而言门票价格差别很大,免费和100元以下的约占1/3,100元~150元的约占1/3,150元以上的约占1/3。据上面提到的2014年调查报告,北京5A级景区门平均票价格29元,为全国最低。北京故宫门票40/60元、颐和园20/30元、天坛10/15元(联票30/35元),八达岭长城35/40元;恭王府40元,这些景点的门票价格多年未提。
    不是全国所有的景区门票都高,也不是所有的国有景区和5A级景区门票价格都高。门票价格过高、超出大多数人实际和心理承担能力的是少数。在全国2万多家景区景点中,大约有100多家门票在100元以上、尤其是的150元以上的景区,其中大多是依托自然风景和历文化公共资源,有些是垄断性、不可再生和复制的国家级和世界级资源,而这些景区主要由各级政府直接管理、基础和公共服务设施主要靠财政投入的国有景区。
    降低部分国有景区的门票价格,关键在降低5A级国有景区中门票价偏高的景区,不仅可行,而且易行,可以影响和带动全国国有景区的门票价格机制的改革。至于由社会资本投入的主题公园、游乐园和度假区等不在“国有景区”此例。它们的门票价格由企业根据市场供求态势自主决定,其是否合理“价有所值”,则让游客用“脚”去投票、用口碑去评价。
    (作者系北京第二外国语学院原旅游科学研究所所长、国务院特殊津贴专家)

【期号:3295】【版面:03】【作者:王兴斌】打印本页
 
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